250 millió euró vár gazdára
Richard Takáč agrárminiszter szinte a 24. órában mentené a menthetőt: a hazai mezőgazdasági vállalkozókat, cégeket arra sarkallja, hogy a sikeres pályázataik révén, az „uniós kasszából” ez év végéig legalább 250 millió eurónyi támogatást hívjanak le. A gyorsított pénzigénylésre az Európai Bizottsággal és további illetékesekkel történő egyeztetései után kerülhet sor. Sajnálatos, hogy az előző programidőszakban az ágazat fejlesztését szolgáló több száz millió euró iránt Szlovákiában nem mutatkozott kellő érdeklődés, amiért részben az elődei amatőr hozzáállását hibáztatja.
A pályázati pénzekből egyebek mellett új gyümölcsligetek, gyümölcs- és zöldségraktárak, osztályozók, csomagolók létesíthetők, speciális növények termeszthetők, modern gépek és berendezések vásárolhatók. A forrásokból az állattenyésztés is korszerűsíthető, például fejőberendezéseket vásárolhatnának és az állatok életének feltételeit javító, korszerű technológiák is bevezethetők.
A szervezetnek ugyanis ez az elsődleges feladata, ám az uniós pályázatok terén kevesebb tapasztalattal rendelkezik.
– Tudomásom szerint az érdeklődők az utóbbi időben főleg a speciális növények termesztésével és az állattenyésztéssel kapcsolatos pályázatokat nyújtottak be, de még nem bírálták el azokat. További tagjainktól pedig azt tudjuk, hogy mire az előző években a gépvásárlással kapcsolatos pályázataikat pozitívan elbírálták, és végre sor kerülhetett a szerződéskötésre, a megvásárolt gépek azonban már „leíródtak”. Ez a többéves várakozási folyamat a kétszeri szigorú ellenőrzésekkel együtt sok gazdát tántorított el a pályázástól. Ugyanezt eredményezte az a megkötés is, hogy a pályázati pénzből megvásárolható gépet csak azoknál a növényeknél használhatja a pályázó, amire azt a pályamunkájában kérte. Nos, a GPS-szel felszerelt traktorok esetében ez könnyen ellenőrizhető, ám egy hagyományos kultivátor csak helyszíni szemle során lenne ellenőrizhető.
Az igazgatónő azt ajánlotta, hogy ez ügyben lépjek kapcsolatba az Örsújfalu városrészben élő Varjú János agrármérnökkel, a családi vállalkozásként működő Varju Consulting Kft. tapasztalt vezetőjével, aki 1989 és1996 között a Komáromi Állami Gazdaság igazgatóhelyettese, közben pedig a ’90-es évek elején parlamenti képviselő, később a Komáromi Regionális Mezőgazdasági Kamara igazgatója, 1998 és 2002 között pedig az agrártárca hivatalvezetője volt. Immár két évtizede a családi vállalkozásában projektmenedzserként mezőgazdasági és vidékfejlesztési tanácsadással, pályázatírással, közbeszerzéssel, projektek és üzleti tervek készítésével foglalkozik.
A tapasztalt szakember beszélgetésünk elején leszögezte: részben egyetért Richard Takáč miniszterrel, hogy az előző kormányok az agrártárcával együtt több hibát követtek el.
– Az uniós támogatások felhasználásának valós állapota mindig csak a költségvetési ciklus vége felé mutatható ki, hiszen a beruházási támogatások rendszere az utólagos finanszírozás alapelvén működik. Vagyis előbb a Mezőgazdasági Kifizető Ügynökség (PPA) az előírt útmutatók alapján benyújtott pályázatokat elbírálja, ami egy-másfél évig is eltart. Azután a támogatás kedvezményezettjei elindítják a projekt megvalósítását, a támogatási szerződés feltételei szerint. A jelenlegi tervezési időszakban a pályázatokat a támogatási szerződés érvénybe lépése után legkésőbb négy éven belül, vagy 2025. június 30-ig kell lebonyolítani. A kifizetési folyamat egy-két hónapja indult be. Az igazsághoz hozzátartozik az is, hogy a 2021-ben kirobbant korrupciós botrány miatt az Európai Bizottság ideiglenesen megvonta a PPA akkreditációját, amit csak a pályázati szabályok alapos átdolgozása után kapott vissza.
Varjú Jánost az elmúlt két évtizedben közel ezer pályázat kidolgozásával bízták meg a hazai mezőgazdasági cégek és vállalkozók.
– A SAPARD program szerinti pályázatokkal, majd a 2004–2006-os évi rövid és a 2007–2014 évi Vidékfejlesztési Programok keretein belül lehetett mezőgazdasági gépekre, gazdasági épületekre, vidéki turizmusra és egyebekre pályázni. Nagy igény mutatkozott a mezőgazdászok részéről a támogatásokra, és az objektíven kidolgozott versenyfeltételek alapján, százalékpontokban kifejezve, előre kiszámítható volt egy-egy pályázat esélye. Akkoriban a benyújtott pályázatok 80-90 százaléka volt sikeres. A 2007–2014 évi Vidékfejlesztési Program indításától kezdve azonban érezhető volt a szubjektív tényezők beiktatása a versenyfeltételekbe, majd továbbromlott a helyzet a 2014–2022 -es programozási időszakban. A 40 százalékpontos szubjektív kritériumok miatt a pályázatok kimenetele szinte teljesen kiszámíthatatlanná vált. Emiatt is lényegesen csökkent a pályázási kedv.
Arra is kíváncsi voltam, hogy melyek a támogatások elhúzódó kifizetésének fő okai, amire sokan panaszkodnak, s azon hogyan lehetne változtatni. Mint mondta Varjú János, az előző év végén és az idei év első felében elsősorban a területalapú támogatások kifizetésének késése miatt voltak elégedetlenek a gazdák. De az egy másik történet.
– A beruházási támogatások kifizetése hosszadalmas. Tény, hogy tavaly és tavalyelőtt a PPA akkori vezetése idején lényeges előrehaladás volt tapasztalható. Akkoriban kezdődött ugyanis a katalógusi árrendszer kialakítása, ami fokozatosan csökkentette a pályázatok benyújtásának idejét. Amit nem sikerült csökkenteni, az a pályázatok elbírálásának az ideje a nagyon bürokratikus rendszer miatt – mondta a tapasztalt szakember, aki szerint az is nagy baj, hogy Szlovákiában kóros probléma a szakmai folytonosság hiánya. A minisztériumokban, hivatalokban magas a fluktuáció, elsősorban a politika túlzott befolyása okozta bizonytalanságérzet miatt. Megemlítendő a mindenkori parlamenti választások utáni személycserék sokasága is.
A bevezetőben jelzett, gyorsított pénzigénylés kapcsán az a kérdés is felmerült, hogy az érdeklődők honnan, kiktől kaphatnak kellő útmutatást, jó tanácsokat a sikeres pályázatíráshoz.
Ollári Adrianna, a Komáromi járás falugazdásza az elmúlt években sok sikeres pályázat megszületésénél bábáskodott.
– 2023-ban megnőtt a Komáromi járásban élő gazdák pályázási kedve. Szívesen besegítek a pályázatok írásába, amelyeket a kötelező mellékletekkel együtt a jól átlátható slovensko.sk honlapra kell feltölteni. Fontos, hogy a pályázók a saját konkrét elképzeléseik alapján jó üzleti tervet írjanak, és csak olyan gépek megvásárlására pályázzanak, amelyekre valóban szükségük lesz a tervük megvalósítása során. Egy évvel ezelőtt több kisebb, 15 ezer euró értékű pályázatot írtam, s az azokkal kapcsolatos támogatásokat decemberben jóvá is hagyták az illetékesek, az első kifizetésekre pedig nemrég került sor. Az idén márciusban–áprilisban beadott pályázatokat azonban még csak nem is regisztrálták – mondta a falugazdász, aki szerint a PPA nem rendelkezik elegendő kapacitással ehhez a munkához.
– A késedelmi idő alatt a gazdák anyagi helyzete, pénzügyi terve, érdeklődése is módosulhatott, miközben az évek folyamán akár 20-30 százalékkal is emelkedett a pályázatban szereplő gépek, berendezések ára.
