2026. május 16., 19:15

Az európai államok nagyobb ellenőrzést akarnak a migráció felett

Az európai államok megállapodtak az Emberi Jogok Európai Egyezményének (EJEE) módosított értelmezésében, amelynek célja a menedékkérők és a külföldi bűnözők kitoloncolásának megkönnyítése.

Savanyú a szőlő
Emberi Jogok Európai Bírósága
Fotó: Facebook

A politikai nyilatkozatot az Európa Tanács mind a 46 tagállama támogatta, köztük Nagy-Britannia, Olaszország és Dánia, amelyek szigorúbb migrációs ellenőrzést szorgalmaznak. A dokumentumot a moldovai Chişinăuban tartott külügyminiszteri csúcstalálkozón állították össze.

A nyilatkozat hangsúlyozza, hogy a nemzeti kormányoknak „vitathatatlan szuverén joguk van dönteni a külföldiek területükre való belépése és tartózkodása felett”. Ugyanakkor elismeri, hogy az egyezményben foglalt jogok értelmezésekor „számos különböző, de legitim megoldás létezhet”.

Ez a módosulás kulcsfontosságúnak tekinthető. Az elmúlt években egyes európai kormányok azzal érveltek, hogy a bíróságok – nevezetesen a strasbourgi Emberi Jogok Európai Bírósága – túl tágan értelmezik az emberi jogi normákat, ami gyakorlatilag lehetetlenné teszi az államok számára, hogy ellenőrizzék saját határaikat.

Nagy-Britannia, Olaszország és Dánia régóta bírálja az Európai Egyezmény 3. cikkének – amely tiltja a kínzást és az embertelen vagy megalázó bánásmódot –, valamint 8. cikkének – amely a magán- és családi élethez való jogot védi – értelmezését. London szerint ez a két paragrafus vált a migránsok és külföldi bűnözők kitoloncolásának legnagyobb akadályává az elmúlt években.

A brit hatóságok többször is felhívták a figyelmet azokra az esetekre, amikor az elítélt külföldiek a családi élethez való jogukra hivatkozva megakadályozták a kitoloncolásukat. Más bírósági ügyekben olyan érveket fogalmaztak meg, hogy a kitoloncoltak származási országában a börtön- vagy egészségügyi ellátási körülmények rosszabbak, mint Nagy-Britanniában, ami a 3. cikk értelmében „megalázó bánásmódnak” minősülhet.

Az új nyilatkozat megerősíti, hogy a kínzással szembeni védelem továbbra is sérthetetlen jog, de egyúttal hozzáteszi, hogy „állandóan magas szinten kell meghatározni", mi tekinthető megalázó bánásmódnak. Más szóval, az európai országok börtöneinek vagy egészségügyi ellátásának minőségében mutatkozó puszta különbség nem jelentheti automatikusan azt, hogy a kitoloncolás lehetetlen.

A családi élethez való jog hangsúlya is jelentősen változik. A dokumentum kimondja, hogy ezt a jogot a közérdeknek kell egyensúlyba hoznia, beleértve az „ország gazdasági jólétét” és az állam bűnmegelőzési kötelezettségét. A nyilatkozat szerint a nemzeti kormányok és a hazai bíróságok jobban képesek megtalálni a megfelelő egyensúlyt, mint a strasbourgi nemzetközi bíróság. A nyilatkozat támogatja az úgynevezett „visszatérési központok” létrehozását az Európai Unió területén kívül.

A dokumentum reagál az úgynevezett „instrumentalizált migráció” helyzeteire is, ahol a migrációs hullámokat politikai eszközként használják. Megemlíti Fehéroroszország nyomását Lengyelország, Litvánia és Lettország határain 2021-ben, amikor Minszk megszervezte a migránsok szállítását az Európai Unió határaira. Az Emberi Jogok Európai Bíróságát most arra kérik, hogy adjon egyértelműbb iránymutatást az államoknak arról, hogyan kell eljárniuk hasonló válságokban. A nyilatkozat egyik kulcsfontosságú része azt is hangsúlyozza, hogy a strasbourgi bíróságnak „nem szabad a nemzeti bíróságok határozatait saját értékelésével helyettesítenie, kivéve, ha erre nyomós okok vannak”.

A tárgyalásokhoz közel álló források szerint a tagállamok kritikájának puszta tudomásulvétele „lehűtötte a vitát” számos európai országban. Ugyanakkor ez egy politikai nyilatkozat, amelynek nincs jogi hatása.

A tárgyalások résztvevői azonban abban reménykednek, hogy a nyilatkozat egyértelmű jelzést küld a bíróságoknak, amelyek egyes résztvevők szerint túl tágan értelmezik az emberi jogi egyezményt.

A The Times szerint magának az egyezménynek a módosítása több évig is eltartana, és a jelenlegi nyilatkozat célja, hogy jelzést küldjön a bíróságoknak.

A kritikusok arra figyelmeztetnek, hogy Európa megnyitja az utat az emberi jogi normák fokozatos eróziója előtt. Az Amnesty International és a Freedom from Torture azzal érvel, hogy a változások bátoríthatják az autoriter rezsimeket és gyengíthetik a kínzás elleni globális küzdelmet.

Megosztás
Címkék