IFP: kedvezőbb lenne, az állam építtetné az új pozsonyi kórházat
A pénzügyminisztérium égisze alatt működő Pénzügy-politikai Intézet (IFP) elemzése szerint költségvetési szempontból az állami beruházás lenne a legjobb megoldást a Pozsonyi Egyetemi Kórház (UNB) jelenlegi akut állapotának javítására. A dokumentumban a szakemberek azt írják, hogy bármelyik megoldás jobb, mintha semmit sem tennék. A beruházás elhalasztása és a részleges javítás csak növelné a jövendő költségeket.
Az intézet úgy véli, hogy a kórházat az államnak kellene felépíteni. A további két lehetőség – a felújítás és a legégetőbb javítási munkálatok elvégzése – értéke és megtérülése jóval kisebb. „A PPP-projekten keresztüli kórházépítés a megvalósíthatósági tanulmányból származó paraméterek szerint nem előnyös... A jelenlegi 387 millió euró tiszta értékű PPP-n keresztüli építkezés csak abban az esetben fizetődik ki, ha a magánvállalkozó a közágazatnál sokkal jobban képes építkezni és gazdálkodni” – áll az elemzésben.
Ennek főleg az az oka, hogy a magánpartnertől elvárt nagy megtérülés esetén az összes bevezető bónusz az ő érdekében veszik el – magyarázta az IFP. „Ellenben, az állam még hozzá is járul annak viszonylag drága finanszírozásához. Bárminemű beruházás közágazat általi megvalósítása szempontjából legfontosabb az UNB jó minőségű menedzsmentjének biztosítása, ami növelheti a kórház működési hatékonyságát. Legjobban ugyanis a várt megtérülést és költségeket illető jogi módosítások válhatnak bármelyik változat előnyére” – olvasható az anyagban.
Az IFP a különféle változatok előnyét elsősorban a tiszta jelenlegi érték (NPV), tehát a jövendő anyagi bevételek és kiadások összege jelenlegi pénzértékének és a belső megtérülési rátának a figyelembe vételével mérte. A további bónuszokat, így például az egészségügyi ellátás jobb minőségéből vagy a kellemesebb közegből származó előnyöket nem számították bele, tisztán a közpénzek szempontját vették figyelembe.
A Pozsonyi Egyetemi Kórház hosszú ideje gyenge üzemeltetési hatékonysággal küszködik, ami a nagyon negatív gazdasági eredményben is megmutatkozik. Az előző években a deficit 30 millió euró körüli értéken mozgott. „Ezért elkerülhetetlen, hogy mielőbb radikális változáson essen át, ami a fenntartható gazdálkodás felé mozdíthatná az intézményt. A pozsonyi UNB minden évben az állami tulajdonban levő kórházak összesített veszteségeinek a felét vagy egyharmadát termeli ki” – figyelmeztetett az intézet.
Az állam a tervek szerint PPP-projekt keretében építi fel az új kórházat. Viliam Èislák egészségügyi miniszter jelezte, hogy még ebben a választási időszakban aláírná a vonatkozó szerződést. A közbeszerzési tárgyalásokban öt nemzetközi konzorcium érintett, a tárca a megrendelés összköltségét 6,3 milliárd euróra becsülte. Ez az összeg nemcsak az építkezés becsült 200-250 millió eurós beruházási költségét, hanem a magánpartner 30 éves üzemeltetés során kialakuló hozamát is tartalmazza. Az új kórháznak a jelenlegi Szent Mihály Kórház területén, a pozsonyi Patrónkán kell felépülnie a tervek szerint.
