Hétfőtől módosul a közbeszerzések rendje

Július elsejétől, azaz hétfőtől lép hatályba a belügyi tárca műhelyéből származó módosított közbeszerzési törvény. A jogi norma számos változáson esett át. A belügyminisztérium reményei szerint ezek révén átláthatóbbá válnak a közbeszerzések.

A határérték alatti, azaz nem versenyeztetett megrendelésekről a kormány dönt majd. Az építkezéseknél 200 ezer euró az a határérték, amelynél a megrendelő nem lesz köteles versenypályázat lebonyolítására. Ugyanez érvényes a 130, esetenként 200 ezer euróig terjedő árubeszerzésre és szolgáltatásokra. A jövőben bizonyos típusú művészi tevékenység nyújtása, de például a hangszervásárlás is mentesülhet a versenyeztetési kötelezettség alól specifikus jellegükre való tekintettel.

A hatályba lépő törvénymódosítás a közbeszerző internetes profiljának létrejöttét is magával hozza. A szolgáltatás ingyenes és nyilvános lesz. Ennek köszönhetően, egészen a kezdetektől bárki, szabadon nyomon követheti majd egy adott megrendelés teljes folyamatát, a versenypályázati anyagoktól kezdve, egészen a szerződésben foglaltak teljesítésének kiértékeléséig.

A szélesebb értelemben vett közzététel révén egy visszaigazoló, notifikációs modul is bevezetésre kerül, amely az érdeklődőknek információkat küld majd a meghirdetett versenypályázatokkal kapcsolatban. Az intézkedéstől a versenypályázatokban részvevők számának emelkedését várja a szaktárca.

A belügyminisztérium alapvető változást remél attól az átláthatóság növelését célzó intézkedéstől, amelynek keretén belül, egy a határérték alatti megrendelések kategóriájába tartozó, a szokványos áru és az építkezési munkálatok közbeszerzésének lebonyolítására szolgáló, ún. elektronikus piacot valósítanak meg.

„Egy olyan elektronikus vásárlási rendszerről van szó, amelynek célja, hogy a szokványos áruk vásárlása, már három munkanapon belül megvalósítható legyen. Célja a vásárlás folyamatának leegyszerűsítése és felgyorsítása, s annak lehetővé tétele, hogy mindenki figyelemmel kísérhesse azt, hogy az állam mit és milyen összegben vásárol” – fogalmaz a szaktárca.

Robert Kaliòák belügyminiszter ugyanakkor annak a lehetőségnek a megvalósítását is fontosnak tartja, hogy a rangsorban második, vagy harmadik érdeklődő is szerződést köthessen, amennyiben az első érdeklődő a feltételek teljesítésének hiányában nem írhatja alá a szerződést.

„Ezáltal megszűnik a versenypályázat ismételt kiírásának szükségessége, miáltal a nyilvános közbeszerzés lefolytatása jóval hatékonyabbá, gördülékenyebbé válik” – mondta.
A jogszabály egyúttal tiltja az árértékre vonatkozó kitételeket. Amennyiben a piaci érték is csökken a keretszerződések esetében, akkor pedig előírja az árcsökkentésre vonatkozó kötelezettséget, továbbá előírja a gazdasági szempontból legkifizetődőbb, legelőnyösebb kínálat kritériumának megerősítését.

Kivételesen alacsony árról van szó, ha az átlagosan 30 százalékkal alacsonyabb a többi, és 15 százalékkal alacsonyabb a második legjutányosabb árajánlatnál. Alapvetően leegyszerűsödik a határérték alatti megrendelések kiírásának folyamata, továbbá több helyi beszállító számára is elérhetővé válik.

A módosított törvény révén - mint fellebbviteli szerv - felállításra kerül a Közbeszerzési Hivatal kilenctagú tanácsa, amelynek elsődleges célja, hogy rugalmasabbá tegye a panaszeljárások elbírálásának folyamatát és egységesebbé, összehangoltabbá tegye a Közbeszerzési Hivatal (ÚVO) határozati tevékenységét. A tanácsot az ÚVO elnöke és alelnöke, valamint további hét személy alkotják majd, akiket a kormány nevez ki, illetve vált le.