2025. október 10., 14:50

A kabinet jóváhagyta a jövő évi költségvetési tervezetet, amelynek hiánya a GDP 4,1%-át teszi ki

A közöségi kiadások hiánya 2026-ban a bruttó hazai termék (GDP) 4,1%-át, azaz valamivel kevesebb, mint 6 milliárd eurót érhet el. Ez az idei várható 5%-os GDP-szintről való csökkenést jelentene.

Vajon mi lesz?
A kormány
Fotó: TASR

Ez derül ki a közigazgatás 2026-tól 2028-ig szóló költségvetési tervezetéből, amelyet pénteken hagyott jóvá a kormány.

A közigazgatás 2026-os költségvetésének teljes bevétele 62 milliárd euróra becsülhető, ami a GDP 43%-át teszi ki. A kiadások várhatóan 67,9 milliárd eurót, azaz a GDP 47,1%-át teszik ki. A hiány így 5,9 milliárd euró, azaz a GDP 4,1%-a lenne.

A jövő évi állami költségvetés készpénzbevételei 27,8 milliárd euróra, a teljes kiadások pedig 33,5 milliárd euróra vannak tervezve. Ennek eredményeként az állami költségvetés hiánya kb. 5,8 milliárd euró lesz.

A pénzügyminisztérium szerint a költségvetés-tervezetben 2,7 milliárd euró összegű konszolidáció is szerepel. A elfogadott jogszabályok hatása a bevételek oldalán 1,4 milliárd euróra tehető. A fennmaradó 1,3 milliárd eurót a kiadások oldalán kell megtakarítani.

A már elfogadott jogszabályi változások 152 millió euróval csökkentik a kiadásokat. További állami kiadásmegtakarítás várható összesen 535 millió euró összegben, amelyből 160 millió eurót a közszféra bérezésének befagyasztása, 375 millió eurót pedig az egyes minisztériumok és hivatalok kiadásainak csökkentése tesz ki, amely a költségvetésben fejezetek szerint is fel van tüntetve.

A konszolidációban a helyi önkormányzatok is részt vesznek, az egyes hivatalok bérköltségeinek és működési költségeinek összesen 130 millió euróval történő csökkentésével. Az uniós források jobb kihasználásával a kiválasztott beruházásokra szánt 420 millió eurót lehet megtakarítani, amelyet az energiaárakkal kapcsolatos háztartási támogatásokra fordítanak.

A pénzügyminisztérium azt fontolja, hogy a következő években is törekedni fog a közpénzek hiányának csökkentésére, és 2028-ig 3% alá kívánja szorítani a GDP-hez viszonyított arányát. Ehhez azonban további konszolidációs intézkedéseket kell hozni, amelyek a minisztérium becslései szerint a GDP 1,8%-át teszik ki. Ha ez nem történik meg, a hiány 2027-ben a GDP 5%-a körül mozogna.

A közadósság stabilizálódása szintén 2028-ra várható, körülbelül a GDP 64 %-os szintjén. Ebben az évben a várható hiány és a gazdaság stagnálása miatt a tartozás a tavalyi 59,3 %-ról 61,5 %-ra emelkedhet. Jövőre a hiány csökkenése ugyan kedvezően hatna az adósság dinamikájára, de az éves növekedést nem állítaná meg. Az adósság így tovább emelkedne, és elérné a GDP 62,8%-át.

A védelemre 2026-ban a bruttó hazai termék (GDP) 2 százalékát kellene fordítani. Ez összesen több mint 2,88 milliárd eurót jelent.

A védelmi minisztérium 2026-ban körülbelül 779 millió eurót szán katonákra és egyéb személyzetre. Árukra és szolgáltatásokra 751 millió eurót költhet. A minisztérium több mint 1,05 milliárd eurót különített el tőkeberuházásokra.

A 2026-os tőkeberuházásokból finanszírozott legnagyobb projektek a J. A. Reiman Eperjesi Egyetemi Kórház és Poliklinika fejlesztése és modernizálása, valamint közepes hatótávolságú légvédelmi rakétarendszerek, 8x8 harci páncélozott járművek, lánctalpas harci járművek és közepes hatótávolságú 3D-radarok beszerzése”

– áll a költségvetési javaslatban.

A költségvetési javaslat szerint a védelem fejlesztésére 757 millió euró fordítható. Ez elsősorban a fegyverek, a technika és az anyagok fejlesztését, valamint a kommunikációs és információs rendszerek fejlesztését vagy az infrastruktúra fejlesztését foglalja magában.

A sportra fordított összköltségek 2026-ban várhatóan 170,1 millió eurót tesznek ki, ami körülbelül 1,5 millió euróval kevesebb, mint a 2025-ös költségvetésben előirányzott összeg.

Az oktatásra, kutatásra, fejlesztésre és ifjúságpolitikára 2026-ban közel 6,4 milliárd eurót szánnak.

A regionális oktatásra fordított kiadások 2026-ban 4,28 milliárd eurót tesznek ki. A költségvetésbe be kell építeni a regionális oktatásban dolgozók béremelésére szánt 353 millió eurót.

A felsőoktatásra 1,41 milliárd eurót kell elkülöníteni. A kiadások tartalmazzák a pedagógusok béremelését 96,6 millió euró összegben. Ugyanakkor évről évre növekszik a középiskoláknak a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Stratégiából eredő feladatok és intézkedések teljesítésére szánt átutalás, amelynek összege 44,3 millió euró.

A tudomány és a technika területén 2026-ban 863 millió euró áll majd rendelkezésre. Ebbe a területbe beletartoznak a Szlovák Tudományos Akadémia 147 millió eurós kiadásai is.

A környezetvédelmi kiadások 2026-ban közel 1,66 milliárd eurót tesznek ki. A konszolidáció miatt a környezetvédelmi tárca kiadásai 10,5 millió euróval csökkennek, ebből 6 millió euró átutalás szabályozatlan kifizetésekre a Szlovák Vízgazdálkodási Vállalat számára, a minisztérium és alárendelt szervezeteinek folyó működésére 3,5 millió euró, valamint tőkeberuházásokra 1 millió euró.

A vízgazdálkodásra fordított teljes kiadások a jövő évben 431 millió eurót tesznek ki. Ezeket elsősorban az Európai Unió (EU) forrásai és társfinanszírozás alkotják, amelyek vízgazdálkodási infrastruktúra építési és felújítási projektekre szolgálnak, mint például árvízvédelmi intézkedések, vízellátás, szennyvízelvezetés és -tisztítás. Ezen kiadások részét képezik a szlovák állami költségvetésből a Szlovák Hidrometeorológiai Intézetnek, a Vízgazdálkodási Kutatóintézetnek és a Szlovák Vízgazdálkodási Vállalatnak juttatott források is. A levegő védelmére 21 millió euró összegű kiadások irányulnak, amelyek magukban foglalják a levegő minőségének a levegő védelméről szóló törvény szerinti nyomon követését és értékelését is a SHMÚ révén.

A hulladékgazdálkodásra 52,8 millió euró összegű kiadásokat terveznek az EU forrásaiból és társfinanszírozásból. A források a hulladékok újrahasznosításának és újrahasznosításának támogatására és előkészítésére, komposztálók vásárlására, a hulladékgazdálkodás területén az elektronikus adatgyűjtésre, a mentőberendezések támogatására, valamint dokumentációs és múzeumi tevékenységekre irányulnak.

A természet- és tájvédelemre fordított kiadások jövőre 139 millió eurót tesznek ki. Ezeket a geológiai környezet védelmére és hasznosítására, hulladéklerakók bezárására, környezetszennyezés felszámolására, valamint védett területek és állatok gondozására és környezeti nevelésre fordítják.

A 2026-os állami költségvetés 546 millió eurót szán a kultúra területén történő kiadásokra. Ez a 2025-re jóváhagyott költségvetéshez képest 17,2 millió eurós növekedést jelent (3,25 százalékos emelkedés).

A közjogi intézmények kiadásaira 242,6 millió eurót szánnak, ebből 178,3 millió eurót a STVR számára. A pénzügyminisztérium emlékeztet arra, hogy a törvényben meghatározott igényelhető hozzájárulás mértéke – a GDP 0,12 százaléka – 157 millió eurót jelent. A STVR fennmaradó, 178 millió eurós kiadásait a STVR saját bevételei, 21,3 millió euró fedezik.

Ebből a reklámbevételek 19,1 millió eurót tesznek ki”

– közölte a minisztérium.

A települések a 2026-os állami költségvetésből több mint 7,71 milliárd eurót, a magasabb szintű közigazgatási egységek (VÚC) pedig közel 2,42 milliárd eurót kapnának. A településekre jutó teljes összegből 6,68 milliárd euró folyó kiadásokra, 736 millió euró tőkeberuházásokra és 300 millió euró kiadási pénzügyi műveletekre jut. „

A folyó kiadások keretében a központi államigazgatás átruházott feladatkörének finanszírozására összesen 2,52 milliárd eurót, a regionális oktatás finanszírozására pedig 2,48 milliárd eurót irányoztak elő”

– tette hozzá a költségvetési javaslatot benyújtó pénzügyi tárca.

A megyék esetében a 2026-os évre a teljes költségvetési kiadásokból 2,10 milliárd eurót szánnak folyó kiadásokra, míg a tőkeberuházásokra 229 millió eurót terveznek fordítani. A kiadási pénzügyi műveletekre 85 millió eurót terveznek.

Az egészségügyi kiadások 2026-ban elérhetik a 10,67 milliárd eurót. A tavalyi költségvetéshez képest ez 935 millió eurós, azaz 9,6 százalékos növekedést jelent.  A közegészségügyi biztosításra fordított összköltségek 2026-ban el fogják érni a 9,2 milliárd eurót, ami 564 millióval több, mint a 2025-re jóváhagyott költségvetésben szereplő összeg. Ennek legnagyobb részét, 8,85 milliárd eurót, az egészségügyi ellátás kiadásai teszik ki. Az egészségügyi ellátás kiadásainak éves növekedése a 2025-ös költségvetéshez képest várhatóan 541 millió euró lesz, elsősorban a bérek emelkedése, az infláció és a gyógyszerfogyasztás növekedése miatt.

Az egészségügyi intézmények kiadásait összesen 4,5 milliárd euróra becsülik. A folyó kiadások 3,74 milliárd eurót tesznek ki, amelynek 50,2 százaléka személyi kiadásokra fordítódik. Új kórházak építésére, berendezések beszerzésére és modernizációra 726,6 millió euró tőke kiadást terveznek, ebből 292 millió euró az állami költségvetésből, 326,5 millió euró pedig a Szlovák Köztársaság helyreállítási alapból származik. Ezekből a forrásokból elsősorban a turócszentmártoni egyetemi kórház és a besztercebányai egyetemi kórház építését finanszírozzák.

A turizmus területére 2026-ra 58,9 millió eurót szántak, ami a 2025-ben jóváhagyott költségvetéshez képest 15,5%-os csökkenést jelent.

A közszolgáltatások területén az állam 2026-ra 11,3 milliárd euró kiadást tervez. A közszolgáltatások közé tartozik a helyi önkormányzat, a végrehajtó és törvényhozó szervek kiadásai, a külkapcsolatok és a külföldi segélyek kiadásai, valamint a helyi közigazgatás, különösen a kerületi hivatalok révén”

– emlékeztetett a pénzügyminisztérium mint a költségvetési javaslat előterjesztője.

A szlovák kormányhivatal 6,53 millió euróval kevesebb támogatást kap, a csökkentés fő tétele (3,54 millió euró) a tőkekiadások. A Statisztikai Hivatal 2,78 millió euróval kevesebbet kap, a Szlovák Nemzeti Tanács Hivatalának és a Közbeszerzési Hivatalnak a kiadásait is 1,88 millió euróval, illetve 1,17 millió euróval csökkentik.

A Szlovák Köztársaság Elnöki Hivatalának kiadásai 640 000 euróval csökkennek. A Személyes Adatvédelmi Hivatal kiadásait 272 000 euróval tervezik csökkenteni.

A közigazgatás alkalmazottainak összköltsége jövőre 14,5 milliárd euró lesz, ebből 10,6 milliárd euró bérköltség. 2026-ban a közigazgatásban 450 137 főt foglalkoztatnak.  A konszolidáció keretében már 2025-ben csökkent a közszféra alkalmazottainak száma, összesen 4465 fővel. A költségvetés további létszámcsökkentéssel számol 2026 és 2028 között is.

A 450 137 közigazgatási alkalmazott számára 2026-ra 14,5 milliárd euró személyi kiadást terveznek, ebből 10,6 milliárd euró bérköltség. A 2026-ra tervezett átlagos bérköltségek éves növekedését elsősorban a pedagógusok, szakemberek és nem pedagógusok bérének 7%-os emelése befolyásolja 2025. szeptember 1-jétől, valamint további 7%-os emelése 2026. január 1-jétől, ami 608 millió eurós hatással van a személyi kiadásokra”

– közölte a pénzügyminisztérium.

A költségvetés figyelembe veszi a konszolidációs intézkedéseket is, amelyeknek eredményeként 69,1 millió euróval csökkennek a személyi kiadások, ebből 51,1 millió euró a bérek, amelyek az állami költségvetés egyes fejezeteiben szerepelnek, beleértve a hozzájárulással működő szervezeteket is. A konszolidáció részeként 2026 és 2027 között befagyasztják a parlamenti képviselők fizetését a jelenlegi, idei összegek szintjén. Ennek következtében az SR NR Hivatalának kiadásai is 1,15 millió euróval csökkennek, ebből 823 000 euró bérköltség. 

Másrészt, a minimálbér 2026-ban 915 euróra történő emelése miatt a költségvetés tartalmazza a Munka Törvénykönyve szerint fizetett alkalmazottak személyi kiadásainak 5,54 millió eurós emelését is, amelyből 4,07 millió eurót tesznek ki a bérek.

A Szlovákiai Városok és Falvak Társulása (ZMOS) úgy véli, hogy a legtöbb önkormányzatnak sikerül jóváhagynia a költségvetését a szankciók alóli mentesség, az úgynevezett adósságfék lejártáig, azaz november 21-ig. A határidő azonban sok önkormányzat számára nagyon szűkös.

Ha egy település vagy város nem tudja november 21-ig jóváhagyni a költségvetését, a ZMOS képviselője szerint ezzel nem szegi meg a törvényt, de ideiglenes költségvetésbe kerül. Kifejtette, hogy ez ugyan lehetővé teszi a helyi önkormányzat ideiglenes működését, de korlátozza fejlesztési tevékenységeit, az uniós alapok felhasználását és az új kihívásokra való reagálási képességét.

Abban az esetben, ha 2026-ban bevezetik a szankciós mechanizmusokat a költségvetési fékre vonatkozóan, már a 2026-os költségvetés elkészítésekor figyelembe kell venni a 2027-es költségvetési javaslatokra vonatkozó követelményeket is. A törvény szerint ugyanis a helyi önkormányzatok kötelesek lesznek jóváhagyni a következő költségvetési évre vonatkozó költségvetést, amelynek kiadásai nem haladhatják meg az előző költségvetési év kiadásait”

– tette hozzá, megjegyezve, ha a települések és városok nem készülnek fel erre előre, akkor 2027-ben olyan helyzetbe kerülhetnek, hogy jelentősen korlátozott lesz a mozgásterük a tervezett beruházások és a folyó működési kiadások tekintetében.

Kapcsolódó cikkeink

Megosztás
Címkék